为进一步规范农村低保工作,确保农村低保公正、公平、公开、透明的效果,市民政局按照《湖南省农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作方案》(湘政办明电〔〕45号)精神和工作要求,采取六项举措全面抓好农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作。
一是领导重视,精心部署。成立清理整顿工作领导小组,及时召开专题会议,对清理整顿工作进行了部署;下发了《关于切实做好农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作通知》;明确了工作责任,实行级级有人抓,层层抓落实工作格局。
二是加大培训,强化宣传。开展业务培训,对清理整顿工作要求、农村低保标准和国家扶贫标准“两线合一”、低保认定程序等政策进行了解读;建立了低保举报投诉电话奖励机制;统一制作了低保公示栏,低保对象申请条件、保障标准和申请审核审批程序等政策做了宣传,使党和国家对困难群众的关怀宣传到位,真正做到家喻户晓。
三是严格程序,规范操作。从家庭住房情况、实际生活状况、家庭实际人口及工商、车辆、房产、财政供养等信息进行核对,入户调查%,民主评议%,张榜公示%,乡镇审核、民政审批、再榜公示等七个步骤,按照“谁负责谁签字,谁签字谁负责”的原则,严格把好每一道关,力求全面准确地掌握低保对象的家庭基本情况和生活状况,确保低保政策真正落到符合政策条件的人身上。
四是一户一档,精准救助。将低保对象资料按照属地管理、享受时间、享保动态逐户分门别类归档,实行一户一档“个人档案制,以备查阅,规范建档%。目前,按照“乡镇录入、县级审批、市级把关”的原则,将全市农村低保清理整顿后的低保对象全部录入系统管理,杜绝农村低保中“政策保、拆户保、关系保、人情保”等违规保问题。对个别家庭困难人员实现精准认定、精准救助。
五是对照标准,动态管理。对个别家庭收入、支出、经济状况等发生变化,能及时发现,按照有关规定和程序做到“应保尽保、应退尽退、应兜尽兜”,确保党和政府惠民政策真正落到实处。
六是加强监督,从严问责。今年以来,先后派出13个督查小组、1个巡查组,对13个县市区农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作进行了督查,对低保群体进行精准复核,全面整治处理优亲厚友、“撒胡椒面”“拆户”“违规保”等问题。截止7月25日,共清退不符合条件的农村低保对象13.2万人,追缴补助资金15.余万元,违纪违规立案1人,受组织约谈1人、诫勉谈话1人,受党纪政纪处分1人。
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