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从农村出去的怀化人
退休了想回到家乡
过着悠然的田园生活
老了想落叶归根
但因为户口已迁出，没法建房
或是
一直在城里生活的人，
想到乡村寻找人生的另一种风景和情怀，
但因为没法买农民的宅基地，也无法建房。
....
梦想似乎总是遥不可及
好消息来了！！
湖南近日出台文件
返乡下乡建房将成为现实
鼓励各地探索以宅基地使用权及农房财产权入股发展农宅合作社，允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房，或下乡租用农村闲置房用于返乡养老或开展经营性活动……
日前
湖南省国土资源厅出台了
《关于全力服务促进乡村振兴的若干意见》
（以下简称《意见》）
从规划统筹农村用地指标
完善农村土地权能
创新农村土地利用政策
服务生态宜居乡村建设
提高乡村振兴服务水平等五个方面
明确了20条政策措施服务促进乡村振兴战略
新增建设用地计划《意见》明确，要加强农村土地利用规划布局统筹，每年安排15%左右的新增建设用地计划，用于保障脱贫攻坚、农村基础设施建设、公共服务设施建设、村民建房等合理用地需求，重点支持农产品加工、物流仓储、产地批发市场或小微创业园、休闲旅游康养等一二三产业融合发展。
盘活集体经营性建设用地在创新农村土地利用政策方面，《意见》明确，盘活集体经营性建设用地，对依法办理了用地审批手续的新增集体经营性建设用地，以及原依法取得的存量集体经营性建设用地，在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，可以依法采取出租、作价出资入股等方式流转使用，但不得用于房地产开发。
有序规范多种形式合作建房同时，湖南将有序规范多种形式合作建房，在符合“一户一宅”等农村宅基地管理规定和相关规划、尊重农民意愿前提下，鼓励各地探索以宅基地使用权及农房财产权入股发展农宅合作社，允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房，或下乡租用农村闲置房用于返乡养老或开展经营性活动，但严禁违法违规买卖农村宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。
五大具体“优先”举措《意见》还明确了五大具体“优先”举措，包括优先保障乡村旅游用地，支持特色小镇用地，支持数字乡村建设，全力助推脱贫攻坚，进一步简政放权等。农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业。加快城乡一体化测绘服务保障，鼓励和支持有条件地区数字城市建设向农村地区延伸。启动一村一图地图编制工程，精准服务乡村振兴工作部署，积极推进美丽乡村建设。
文件全文
湖南省国土资源厅关于全力服务促进乡村振兴的若干意见
湘国土资发〔〕21号
各市州、县市区国土资源局：
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署。根据年中央一号文件、省委一号文件及自然资源部有关文件精神，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，现就国土资源工作服务促进乡村振兴提出如下意见↓↓
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