关于社会稳定风险评估工作与评估类型的几点体会与思考
根据这些年从事稳评的工作经验谈几点体会供大家分享与参考：
1.评估思路流程要规范。要根据当地的实际情况以及具体项目的情况制定评估工作方案，当然评估思路流程也需要定期的总结与完善，这样才能更好的规范。我们的经验是在签订协议、接受项目后，首先要到项目所在地维稳部门汇报情况，接受指导。这样有助于属地维稳部门及时掌握项目的启动情况，有助于对开展稳评工作进行指导，充分发挥属地维稳部门了解当地实情的优势，提醒项目的重点问题在哪儿，需要重点了解哪些情况，防止因稳评工作措施不当而引发或激发更大的矛盾。对于“邻避”问题项目，需要扩大调查范围，特别是建设地在A县但又处于A、B两县交界地的项目，情况会更加复杂，需同时向A、B两县维稳部门报备。正所谓吃一堑长一智，要不断的总结经验教训，以后才能更好的做好稳评工作。
2.入户调查要落实到位。入户调查是稳评工作当中发现风险的一种有效手段，所以，只有入户调查真实有效，才能发现与反馈风险之所在。我这里讲的落实到位就是入户的数量上要满足调查的要求，能全部调查当然最好，我们所做的征地拆迁补偿项目都是%入户，但像自来水调价事项我们是抽样调查，不少于份，另外就是调查内容要真实可靠。
3.风险识别要明确。也就是我们讲的具体有哪些风险因素，逐一列出，并分清哪些是主要风险。其实我们做的很多项目中，都有共同的风险因素，但每个不同的项目主要风险肯定不一样。例如我们曾经做过一个这样子的征地拆迁补偿项目，入户调查之后98%以上的拆迁户都强烈反对被征收，刚开始我们定性主要风险为被征收者征收要求过高的风险，其实这一点在所有征地拆迁补偿项目里面都会存在，比较笼统，不是很明确，但是这个项目我们经过反复调查了解，这里的多户被征收户型基本都是40-50平米的小户型房产，而且都是年建成的，如果按照货币补偿他们到市面上基本买不到房子，所以他们的诉求是不接受货币补偿，要产权置换，而且是不愿意补差价的产权置换；简单说就是同意征收，但要解决住房问题。
4.风险防范措施要有效。也就是我们讲的具体有哪些风险防范措施，逐一列出，并分清哪些是主要风险范围措施。其实我们做的很多项目中，都有共同的风险防范措施，但每个不同的项目主要风险防范措施肯定不一样。针对上面那个案例我们继续谈风险防范措施的有效性，现阶段征拆基本都是货币补偿，也就说要解决这多户被征收户拿着拆迁款能买到他们所需要的房源，后来经过各部门的沟通商议，市城建投刚好还有一批这样的房源，而且地理位置也与原来差不多，这样风险才得以有效化解。
以上4点就是我跟大家分享的一些关于稳评工作的体会，不足之处希望大家谅解。接下来我再跟大家探讨下这些年我们做过的社会稳定风险评估项目的类型，这样针对我们评估的范围就更加有针对性，大体分为4类：
1.建设项目类。一般我们指的就是重大项目，其实我们对于什么是重大项目都不是很清楚，我是这么界定的每年进入当地发改系统重大项目备案名录的肯定就是。
2.征地拆迁补偿类。这类项目应该是根据征地的大小以及拆迁的户数来确定是否需要做稳评的；我们现在很多地方上关于社会稳定风险评估的管理办法或实施细则都不是特别的明确比较笼统，这类项目是住建部门或征收部门主管，也要参考住建部门的法律法规来执行；当然这里还有一种情况就是关于钉子户的拆迁法院判决强制执行，哪怕是一户也是需要做稳评的。这个可以参考《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》法释〔〕4号。
3.行政决策类。这类项目在年9月1日开始执行的《重大行政决策程序暂行条例》（国务院号令）就比较明确规定重大行政决策前关于社会稳定风险评估的具体要求。
4.重大活动类。这类项目关键是怎么来确定是重大活动，例如大型演唱会、龙舟赛等，规模大小一般都是按照参与的人数来定。
以上是我们做过所有稳评项目的分类，这里所讲的分类是按照这些年我们的客户需求所列出的必须要做稳评的范围来总结的，但不尽然，希望同仁们能多多批评指正。
社会稳定风险评估工作任重而道远，稳评工作者在摸索中不断前行，让我们大家一起为伟大祖国的社会稳定、繁荣昌盛作出应有的贡献！
作者简介：龚涛，男，年9月出生于湖南省安化县，大学本科毕业于南京政治学院公共管理专业，从事工程咨询行业15年，从事社会稳定风险评估工作6年，怀化市发改委专家库节能专家，怀化市政法委稳评专家库专家。
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