据文｜新京报记者党元悦实习生齐鑫侯轶被报道：10月31日上午11点多，湖南省怀化市洪江区发生一起命案。被刺者是洪江区运管所副所长张中凯，刺死他的是摩的司机罗光明。洪江大桥桥头的中国建设银行洪江区支行门口，一个“个头不高，有点胖”的中年人突然冲上去，向一位戴着眼镜身穿运管制服的男子连刺数刀。男子倒在了血泊中，和赶到时，已无生命体征。再引用：运管所陷入了两难的境地，王娜说，他们“查也不是，不查也不是。”能做的，只有尽可能地“弹性执法”。据文章报道，我们一起简练归结一下：01这次是交警、运管等部门开展的联合行动，对非法营运行为进行打击，罗光明是早上扣的第一台非法营运车。他什么证也没有。他今天非法营运第一次被抓。他是过了三个小时过来刺的，他一直在路上，在找我们执法人员。”02罗光明的身体基本情况和具体行为。他坐过23年牢。曾好象是年左右出来的。有过一段短暂的婚姻，是六七年前离的婚。他是低保户，疾病缠身，他应该符合运管所免除罚款的标准。但在扣车现场，巡查人员只负责查扣车辆，罚款与否要待事后研究再做决定。“我们原本也没准备罚他，车子扣几天批评教育一下，劝他去干别的，就可以领车了。”王娜介绍，两三年前，有不少周边村子的农民也会到洪江城区跑摩的，运管所每次查到类似情况后，都会劝说农民回乡继续务农，效果显著。罗光明腿有残疾，平时走路一瘸一拐，此时他一路小跑，没有讲一句话，拔刀从背后刺了张中凯一刀。03张中凯任职情况。年出生的张中凯有一个18岁的女儿，今年刚刚考上大学。张中凯年进入洪江市交通运输管理所工作，任稽查员，年任维修办主任，年任洪江区道路运输管理所副所长。张中凯近年连续三年年度考核为优秀，并荣获年区文明先进个人、年区法治建设先进工作者、年区抗洪救灾先进个人。04当地路况信息。洪江区路面狭窄，城区主干道的新民路也只有双向两车道，机动车行驶缓慢，摩托车轻便许多。洪江区共有11条公交线路，覆盖了城区的大多数地方。但对普通民众来说，定时定点发车的公交车，并没有即叫即停的摩的方便。王娜介绍，洪江区曾推行过一段时间出租车，但效益不好，没有再继续。如今，又有出租车公司尝试进入洪江，公司暂时只投放了8辆车，未来会发展到40辆。走在洪江区的街道上，很难见到出租车的身影，但几乎每个路口都会有几辆摩的。05洪江运管所处罚工作流程。按照洪江区运管所的工作流程，巡查人员查获非法营运的摩托车后，会要求司机提供自己的车辆和个人信息，并在扣车单上签字确认。之后摩托车会被拉到指定的扣车场地，司机拿着扣车单到运管所缴纳罚款、接受批评教育之后，可以取回被扣车辆。我们一起来解读信息：01对死者的哀悼和惋惜。死者为运管所的一名领导，带头执法，为干部职工作表率，为他歌唱，对他的不幸，深表惋惜，祝他在天堂上一路走好！02对行凶者可恨。运管所工作人员执法是工作职责和要求，虽然难执法，但也要执法，执法对象的不理解和憎恨，是导致这起事件的根本原因。但不管出于何种原因，不致于向执法人行凶并剌死，23年的牢狱，23年的法律教育，这么没有起到丁点作用？此行为穷凶恶极，极其可恨，应该予以严惩，并辅以社会性教育。这次再坐牢，人生的一半基本在牢中度过，这种账划不划算？02“查也不是，不查也不是”。这是运管所工作人员述说的原话。如果都是这种情况，怎么来执法，如何执法？执谁的法？既然是弹性执法，可执法可不执法，可严格执法，想怎么“弹”怎么“弹”。同时与文章中一段报道“严格执法”不相符。是区工委领导说的是真还是运管所人员说的真？请各位分辩。03从王娜的介绍和洪江运管所的处罚流程看，洪江运管所查处非法营运摩的的行为大致应如下：查一下，松一下，处罚一下，车拉一下，罚款交一下，又再来跑一下，又被罚一下。这种如此下去，能执好法吗？有关系的又如何执法？罚了之后又如何“法”？又如何体现法律前一律平等。这种能杜绝交通隐患吗？能解决实实在在的问题吗？04从新京报报道中看出，区工委班子参加了洪江区运管所副所长张中凯追悼会时和之后，并未看到区委领导关于解决洪江区路况方面的信息，洪江区老百姓出行是必然的，解决和选择出行的交通也是必然的，当前路况存在安全隐患，但如何解决现目前的交通安全便利出行情况，并未看到相关信息和报道。05洪江区运管所副所长张中凯的不幸遇难是一个沉痛的教训，非常值得深思。这是一起执法与当地部分靠营运求生存的博弈和较量的事件。一个是执法的需要，一个是生存的需要。如何解决和化解双方矛盾问题，便于执法，有利生存。只有相关部门拿出一个切实可行的办法和措施，有效解决当地群众安全便利出行的问题，才能有效杜绝类似事件的再次发生。
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